Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Глазова является уполномоченным органом местного самоуправления - отраслевым органом Администрации города Глазова, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (далее - Контрольный орган). Контрольным органом разработано Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (далее - Положение). Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики». Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики», утвержденных решением Глазовской городской Думы от 25.12.2017 № 292 (далее - Правила благоустройства), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

• Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

• Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

• Решение Глазовской  городской Думы от 25.12.2017 № 292  «Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования «Город Глазов»;

• Решение Глазовской городской Думы от 17.12.2021г. № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Глазов»;

• Решение Глазовской городской Думы от 24.02.2021г. № 183 «Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального контроля в границах муниципального образования "Город Глазов"

2. Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу:

• Постановление Правительства РФ от 01 октября 2022 г. № 1743
• Постановление Правительства РФ от 02 сентября 2022 г. № 1551
• Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2023 г. № 161
• Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г. № 372
• Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. № 2036
• Постановление Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431
• Постановление Правительства РФ от 19 июня 2023 г. № 1001
• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 года № 448
• Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2516
• Федеральный Закон от 02 июля 2021 г. № 359-ФЗ
• Федеральный Закон от 03 апреля 2023 г. № 100-ФЗ
• Федеральный Закон от 05 декабря 2022 г. № 498-ФЗ
• Федеральный Закон от 06 декабря 2021 г. № 408-ФЗ
• Федеральный Закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ
• Федеральный Закон от 14 июля 2022 г. № 253-ФЗ
• Федеральный Закон от 14 июля 2022 г. № 271-ФЗ

3. Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции:

• Правила благоустройства муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» 
• Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений

4. Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования:

• Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Глазов», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N154, профилактическое мероприятие в форме самообследования не предусмотрено

5. Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований Правил благоустройства, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность

Муниципальный контроль на территории муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» осуществляется Администрацией города Глазова в лице управления архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова. Должностное лицо при осуществлении муниципального контроля имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) и иными Федеральными законами.

6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска:

• Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Глазов», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154, установлено, что система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется
• Решение Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Глазов»

7. Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска:

• Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Глазов», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154, установлено, что плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля не проводятся

8. Программы профилактики рисков причинения вреда и планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий):

• Приказ управления архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова от 08.12.2023г. №1 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики»» на 2024 год.

9. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица:

1. Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица.

2. Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия.

3.Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, на котором расположено здание (помещение в них), строение и сооружение, подлежащее муниципальному контролю, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 

4.Документы, устанавливающие права владения на здание, помещение, подлежащие муниципальному контролю.

5.Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке.

6.Документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.

7.Документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.

8. Документы о назначении ответственных лиц по вопросам благоустройства и санитарного содержания.

9.Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.

10. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований:

Консультирование предоставляется:на личном приеме;

·         посредством телефонной связи, электронной почты или видео-конференц-связи;

·         при получении письменного запроса - посредством ответа в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан;

·         в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Время консультирования при личном обращении устанавливается руководителем (заместителем руководителя) контрольного органа.

Информация о времени консультирования при личном обращении размещается в здании Администрации города Глазова в доступном для ознакомления граждан месте, на официальном сайте муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» в сети «Интернет».

Консультирование в письменном виде осуществляется в следующих случаях:

·         контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

·         при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;

·         ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации.

В случае консультирования должностными лицами контрольного органа контролируемых лиц в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 30 дней со дня регистрации его обращения.

В случае поступления трех и более однотипных обращений консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.

11. Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц:

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154, меры стимулирования добросовестности не предусмотрены

12. Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц:

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154,определено, что досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.

13. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154

14. Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле

Доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле за 2023 год

15. Информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информация о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами:

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики», утвержденным решением Глазовской городской Думы от 17 декабря 2021 г. N 154, профилактическое мероприятие в форме самообследования не предусмотрено.